我市“萬人保潔”工作能夠持之以恒地開展，關(guān)鍵是建立起了一套行之有效的長效機制。
市里成立了美麗南平建設(shè)辦公室（簡稱“共建辦”），負責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評工作，并將考評納入共建美麗南平綜合考評成績。
澳門娛樂城同時，市里還設(shè)立了1500萬元專項基金，由市共建辦用于包括“萬人保潔”工作在內(nèi)的“七大項”共建工作的考評獎懲工作，以鼓勵先進，鞭策后進。
每月一評，不能有絲毫松懈
2015年以來，市共建辦實行“每月一考評，每季一評獎，年終一總評”的方式，根據(jù)每個季度的工作重點，制定量化評價指標，抽調(diào)部分市人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的督查考評組，以暗訪為主、明查為輔的方式開展檢查評比。
市政協(xié)委員趙小寶從2014年“萬人保潔”工作伊始，就擔(dān)任督查考評組成員。他告訴記者：“每次考評督查組都分6-10組的人員同時考評，每組3-4人，每組都有不同的線路和考評要求，跨度10個縣（市、區(qū)）作橫向的比較，比如考評垃圾分類和水沖式公廁，我們就要查看每個縣（市、區(qū)）被考評的村莊是否都有垃圾分類和在建水沖式公廁，這樣就避免了多個組考評同一項，每組打分高低不同等人為因素干擾考評結(jié)果。”
“隨著考評密度的加大，帶來了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變�！笔凶〗ň洲k公室副主任蘭丹表示，過去的“運動式”、“突擊式”的衛(wèi)生大掃除轉(zhuǎn)變成了日常清掃保潔，長期的堅持實現(xiàn)了清潔衛(wèi)生的常態(tài)化。
2015年，市共建辦考評組累計抽查了430個/次鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、430個村莊、48000公里沿途各類道路以及城鄉(xiāng)結(jié)合部。
現(xiàn)如今，不僅是市一級，在縣、鄉(xiāng)兩級都建立了評價體系，全面開展市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的衛(wèi)生考評。各縣（市、區(qū)）分別逐級建立了“萬人保潔考評機制”，結(jié)合各地特點強化日常監(jiān)管，檢查和考評強化了獎懲措施。市共建辦督查考評組組長鄭立新表示，“市、縣、鄉(xiāng)‘三級考評體系’的建立，實現(xiàn)了一個有效的壓力傳導(dǎo)鏈，實現(xiàn)了‘以評促動’，形成了上下聯(lián)動，各部門齊抓共管的良好工作格局，使該項工作實現(xiàn)長效，不斷提升，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到了持續(xù)改善�！�
獎懲激勵，調(diào)動了大家的積極性
去年邵武在“萬人保潔”工作評比中幾乎月月都拿全市第一名，邵武市共建辦副主任趙許彪說，這與邵武市嚴格的獎懲機制有關(guān)。邵武市共建辦聘請5名市人大代表和5名市政協(xié)委員進行督查考評，實行每季一獎評，上、下半年一評獎，一、二、三等獎分別給予不同的資金獎勵。
為了鼓勵先進，鞭策后進，我市專門建立了共建工作專項基金1500萬元，每半年對縣（市、區(qū)）進行評獎。對前三名的縣（市、區(qū)）分別獎勵30萬、20萬、10萬元，對后三名且綜合評分在60分以下的縣（市、區(qū)）給予處罰20萬、15萬、10萬元。2014到2015年相關(guān)縣市得到獎勵276萬元，罰款15萬元。同時，在《閩北日報》公布每月考評情況和排名。提高了群眾的知曉率和關(guān)注度，形成了社會參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。
經(jīng)過兩年的實踐，我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有了根本性好轉(zhuǎn)，該項工作還獲得省上好評，被譽為又一個“南平機制”。
創(chuàng)新機制，促進“萬人保潔”工作
在閩北多個縣（市、區(qū)）采訪“萬人保潔”工作時，許多地方都不約而同地提到了用“大手牽小手”、“文明勸導(dǎo)隊”、“巾幗服務(wù)隊”等方式，建設(shè)自己的清潔家園，形成了主動參與和自我監(jiān)督的機制。
建甌順陽鄉(xiāng)際下村將垃圾分類知識帶進了學(xué)校課堂，政和石圳村巾幗理事會成員黃小妹利用課余時間給村里的孩子上衛(wèi)生課，讓孩子在周末戴上袖章勸導(dǎo)游客不要亂丟垃圾。
農(nóng)村垃圾治理，難點在于群眾參與熱情不高，常常陷于“政府干、群眾看”的尷尬處境。如何提高村民參與環(huán)境治理的熱情？我市很多地方還自創(chuàng)了許多機制來促進“萬人保潔”工作，比如建甌順陽鄉(xiāng)的“美麗授信”機制，有力地推動了當?shù)亍叭f人保潔”工作。
2015年5月起，順陽鄉(xiāng)從加強信用體系建設(shè)著手，以評選“美麗家庭”為載體，建立“美麗授信”機制，為農(nóng)戶提供小額信用貸款，解決農(nóng)戶貸款難的問題。順陽鄉(xiāng)黨委副書記葉燦生告訴記者，將“美麗”與“授信”結(jié)合起來，要緣于一次鄉(xiāng)里信用社普惠金融卡的推廣。
衛(wèi)生評比與保潔費繳納情況納入“美麗家庭”的評選體系，“被評上‘美麗家庭’且未發(fā)生刑事案件和信用不良等情況的農(nóng)戶，可向當?shù)匦庞蒙缣峤簧暾埰栈萁鹑诳�，這樣一來，不僅解決了農(nóng)民生產(chǎn)的資金瓶頸，又促進了各村衛(wèi)生保潔工作的開展，提高了村民參與‘萬人保潔’工作的積極性�！睋�(jù)悉，截至今年2月，全鄉(xiāng)共申報“美麗家庭”646戶，辦理普惠金融卡的總共436人，授信金額達2655萬元。
好的機制可以下活一盤棋�！叭f人保潔機制”就是我市破解農(nóng)村衛(wèi)生難題的一次探索。博彩網(wǎng)，我市建立了“政府主導(dǎo)、村民為主，城鄉(xiāng)聯(lián)動、共建共享，管護結(jié)合、常態(tài)長效”的萬人衛(wèi)生保潔機制，有效破解農(nóng)村“臟亂差”難題，全市97%行政村建立了衛(wèi)生保潔長效機制。萬人保潔“南平經(jīng)驗”成為福建省典型，并在全省推廣。農(nóng)村環(huán)境變整潔了，帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，許多外出打工的鄉(xiāng)親紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。過去，南平人口是向外流出，現(xiàn)在，常住人口已經(jīng)在回升。
